Мосгорсуд принял к производству иск московской прокуратуры к структурам, связанным с Алексеем Навальным: некоммерческим организациям «Фонд борьбы с коррупцией» (ФБК)*, «Фонд защиты прав граждан» (ФЗПГ)** и общественному движению «Штабы Навального» о признании этих организаций экстремистскими. Судебное разбирательство по иску начнется 26 апреля.
По информации ТАСС, Генпрокуратура РФ считает, что эти организации занимаются формированием условий для дестабилизации социальной и общественно-политической ситуации, «фактическими целями их деятельности является создание условий для изменения основ конституционного строя, в том числе с использованием сценария «цветной революции».
Оценку иску прокуроров дал Кремль. «Они борются с беззаконием, они борются с экстремизмом, в том числе с разными проявлениями экстремизма, и выполняют свои функции», — заявил Дмитрий Песков. О принятии иска к производству стало известно накануне уличных акций протеста, анонсированных ФБК на день оглашения послания Владимира Путина Федеральному собранию.
Тем временем продолжается исход сторонников Навального из России. За рубеж уехал экс-замминистр энергетики Владимир Милов. Он объяснил сетевой аудитории, что у него есть важный фронт работ в структурах ФБК и поэтому он не считает возможным попадать «в арестную ситуацию». Самого Навального, тем временем, ФСИН переводит в тюремную больницу.
Как пояснил «СП» адвокат коллегии МКА «Апостериори» Артём Усов, признание судом организации экстремистской приводит к полному блокированию ее деятельности. Любое участие, либо помощь такой организации грозят уголовным преследованием по ст. 282.2 УК РФ, которую можно назвать «рабочей»: целый ряд вынесенных и вступивших в законную силу приговоров суда — красноречивое тому подтверждение.
Адвокат и правозащитник Дмитрий Аграновский указывает на антироссийский характер деятельности структур Навального.
— Для российского общества признание структур Навального экстремистскими ничего кроме пользы не принесет. Удивляюсь, почему это было сделано так поздно. В свое время абсолютно безвредную патриотическую организацию НБП*** запретили в два счета, когда так встал вопрос. А ФБК — это организация вредная, агентура американского влияния. Эта организация весьма бесцеремонно продвигает в России интересы иностранных государств. И до какого-то времени у нее здесь была серьезная «крыша», из-за чего ее нельзя было запретить. А теперь время пришло. Заметьте, сейчас обе стороны — и Россия, и противники России играют на обострение.
Признание экстремистской означает фактически полный запрет на деятельность от имени именно этой организации. Но они могут без проблем перерегистрировать другую структуру и действовать уже от ее имени. Запрет новой организации — достаточно громоздкий процесс. Так что наше полицейское государство — не такое уж полицейское. Есть множество других способов для того, чтобы продвигать свое влияние. ФБК, на мой взгляд, хотя и опасная организация, но не самая опасная. К сожалению, за последние 20 лет американская агентура проникла во все поры нашего общества. Рано или поздно с этой тяжелой формой политического коронавируса надо будет бороться.
«СП»: — Недавно в сеть утекла база данных сторонников Навального, готовых выйти на ближайшую уличную акцию. После признания ФБК экстремистской их посадят?
— Нет, ведь закон обратной силы не имеет. Этим людям ничего не грозит. Но впоследствии та или иная форма участия может подпадать под закон, как это было с теми же нацболами. Я сейчас жду решений ЕСПЧ по целому ряду такого рода процессов. Вот уж где, говоря языком Европейского суда, применялись «избыточные меры государственного воздействия». До сих пор наше государство действовало избирательно. К либералам относилось легче. Посмотрите на вердикт суда по последнему делу Любы Соболь или Люси Штейн и Марии Алехиной, которым заменили домашний арест на запрет определенных действий. И сравните это с делами коммунистов Бессонова, Левченко, с делом Сергея Удальцова.
В случае с организациями Навального государство взялось за своих настоящих врагов. Дальше конфликт будет только разрастаться. Но и левым расслабляться нельзя. Может достаться под горячую руку.
По мнению политолога Дмитрия Еловского, признание организаций Навального экстремистскими нивелирует их влияние на сентябрьские выборы в Госдуму.
— Будущее судебное решение, если оно состоится, в краткосрочной перспективе приведет к разгрому ФБК и штабов Навального в регионах и уничтожению их инфраструктуры, чтобы они не могли запустить «Умное голосование» и другие свои проекты, направленные против «Единой России». Если раньше сотрудникам штаба Навального, чтобы попасть под преследование, надо было совершить какое-то наказуемое действие, то теперь будет достаточно самого факта, что они сотрудники. Им придется всем выйти из этих структур и прекратить любые связи с ним. Попасть под закон могут даже сочувствующие и те, кто, например, постит в интернете информацию без соответствующих ссылок. То есть как организации эти структуры оказывать влияние перестанут.
«СП»: — А в долгосрочной перспективе? Люди ведь не исчезнут…
— Если раньше штабы Навального собирали на себя, все жесткие протестные настроения тех, кто настроен против президента, канализировали их и направляли, то после судебного решения они уйдут в тень, в глубину, и куда этот протест выльется, в какой форме будет присутствовать в политическом поле, непонятно. Возможна регистрация новой структуры под новым названием, почти наверняка сторонники Навального этим займутся. Эту игру можно продолжать бесконечно. Но инфраструктура, налаженные связи, ресурсы — это все просядет. В легальные же политические организации сторонники Навального вряд ли пойдут, так как они крайне радикальны, уже все перепробовали и окончательно ушли в глухой протест.
Поэтому эту оппозицию и называют несистемной, что они хотят разрушить действующую систему и создать свою. Кто-то пойдет в настоящий экстремизм, но это уже поле работы правоохранительных органов. Учитывая, что они все под колпаком, эти попытки быстро закончатся. Для этого их туда и выталкивают, чтобы потом арестовать.
Подробнее о возможных правовых последствиях иска прокуратуры для сторонников Навального рассказала юрист, помощник адвоката компании «Селютин и партнеры» Екатерина Трофимович.
— Если суд признает ФБК, «Фонд защиты прав граждан» и штабы Навального экстремистскими организациями, то запретом проведения публичных мероприятий эта ситуация не ограничится. Согласно законодательству, возможно наступление следующих правовых последствий:
Во-первых, под ударом могут оказаться сотрудники ФБК. Если решение суда вступит в силу, то в отношении руководителей могут быть возбуждены уголовные дела «за организацию деятельности экстремистской организации». Максимальное наказание — до 10 лет лишения свободы (ст. 282.2 УК РФ).
Во-вторых, рядовым сотрудникам ФБК может грозить до шести лет лишения свободы за участие в деятельности запрещенной организации. В постановлении Пленума Верховного суда 2011 года «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» говорится, что «под участием в деятельности экстремистской организации (ч. 2 ст. 282.2 УК РФ) понимается совершение лицом умышленных действий, относящихся к продолжению или возобновлению деятельности данной организации». Такими действиями признаются проведение бесед в целях пропаганды деятельности запрещенной организации, непосредственное участие в проводимых мероприятиях и т. п. Вербовка или вовлечение других людей в деятельность экстремистской организации караются лишением свободы на срок до восьми лет (ч. 1.1. ст. 282.2 УК РФ).
В-третьих, автоматически запрещенной станет любая символика ФБК и штабов Навального. Таким образом, за демонстрацию символики организации, признанной экстремистской, грозит штраф или административный арест на срок до 15 суток (ст. 20.3 КоАП РФ). Плохая новость: те, кто привлекался к ответственности по этой статье, в течение года не смогут реализовать пассивное избирательное право, то есть избираться в органы государственной власти.
В-четвертых, всем, кто каким-либо образом финансово оказывает поддержку экстремистской организации, будет грозить до восьми лет лишения свободы (282.3 УК РФ). Прежде всего это касается перечисления донатов.
«СП»: — Отправить «копейку» и сесть на несколько лет — жестко…
— Пока ФБК и штабы Навального не признаны экстремистскими организациями, поэтому лицо можно привлечь за участие или финансирование деятельности запрещенной организации только с момента, когда после суда первой и второй инстанций Минюст вносит ее в соответствующий перечень у себя на сайте. Таким образом, если когда-то в прошлом была оказана финансовая поддержка ФБК, привлечь к уголовной ответственности такое лицо не получится.
Если решения суда вступит в силу, то переводить деньги не на официальный счет ФБК, а на какой-то связанный, тоже будет запрещено. Правоохранители смогут в суде доказать, что это было финансирование ФБК, и избежать уголовного преследования не выйдет.
В-пятых, СМИ не будут обязаны удалять любые информационные материалы, опубликованные до вступления решения суда в силу, однако теперь они должны будут отмечать сообщения о ФБК или штабах Навального, обязательно указывая, что организация признана экстремистской.