Еврокомиссия выступила с инициативой создания международного суда по Украине под эгидой ООН, заявила глава ЕК Урсула фон дер Ляйен.
«Продолжая поддерживать Международный уголовный суд, мы предлагаем создать специальный суд при поддержке Организации Объединенных Наций для расследования и судебного преследования агрессии России», — говорится в ее заявлении, опубликованном на сайте ЕК.
По ее словам, Еврокомиссия «готова начать работу с международным сообществом, чтобы заручиться максимально широкой международной поддержкой этого суда».
Постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя считает инициативу ЕК попыткой придать легитимность отъему российских активов. По его мнению, это является примером международного порядка, основанного на правилах, которые Запад придумывает, а потом выдает за универсальные — при этом пытаясь прикрыться авторитетом ООН. Постпред также напомнил заявление главы ЕК о том, что «надо дотянуться до российских активов».
«Все это попытка покрыть свое беззаконие негодными средствами. Они хотят получить продавленное решение Генеральной Ассамблеи ООН, а затем оставить ООН в покое и заниматься этим уже самим, никого не спрашивая и ни перед кем не отчитываясь», — отметил он.
Постоянный представитель России при женевской штаб-квартире ООН Геннадий Гатилов и вовсе сравнил инициативы ЕК с цирком. По его словам, г-жа фон дер Ляйен плохо знакома с функционированием ООН.
«Создание любого механизма, а тем более международного трибунала под эгидой ООН, требует санкции со стороны Совета Безопасности ООН. Надо понимать, что решение Совета по данному вопросу вряд ли будет принято. В противном случае легитимности у такой инициативы будет не больше чем у „цирка-шапито“, что, собственно, и пытается организовать глава Еврокомиссии», — написал он в ТГ-канале российской дипмиссии.
Дипломат посоветовал главе ЕК «объяснить европейцам смысл остервенелой западной борьбы с Россией „до последнего украинца“, которую лишь подтверждают озвученные ею цифры потерь ВСУ».
В самой ООН поспешили заявить, что создание трибунала по Украине, в том числе с участием ООН, относится к компетенции стран — членов всемирной организации.
«Генеральному секретарю известно, что на различных площадках идут обсуждения относительно возможного создания международного трибунала относительно ситуации на Украине, особенно по вопросу преступной агрессии. Любое решение о создании такого трибунала, как с участием ООН, так и без такового, принимается странами — членами ООН», — заявил на брифинге представитель генерального секретаря ООН Стефан Дюжаррик.
В Белом доме внятный комментарий по инициативе европейских партнеров, видимо, пока дать не готовы. Координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби в очередной раз объявил о безусловной поддержке международный усилий по привлечению России к ответственности.
«Но у меня нет ничего более конкретного в плане деталей, касающихся данного конкретного предложения», — заявил он.
А вот во Франции, президент которой в эти дни находится с визитом в США, похоже решили бежать впереди всех.
«Что касается предложения о создании специального трибунала по преступлениям России на Украине, мы начали работу с нашими европейскими и украинскими партнерами», — заявил представитель французского МИД на брифинге в среду.
При этом он отметил, что Франция поддерживает расследования украинских органов правосудия и Международного уголовного суда (МУС) в Гааге. Примечательно, что еще в октябре идею такого трибунала французский МИД не поддерживал.
Естественно, к созданию спецтрибунала призывает президент Украины Владимир Зеленский, и даже предложил возложить роль организатора этого процесса на Великобританию. О преступлениях Украины при этом и украинские, и западные политики почему-то предпочитают молчать, хотя в последнее время даже самые ангажированные европейские и американские СМИ начали об этом говорить. Да и в международных структурах, хоть и с многочисленными оговорками, но вынуждены это признавать.
Адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро «Духина и партнеры» Екатерина Духина напомнила, что идея специального суда и ранее озвучивалась различными западными политиками и чиновниками.
— Единственный путь к конфискации активов, принадлежащих как Российской Федерации, так и отдельным гражданам, которые могут стать подозреваемыми или обвиняемыми в рамках этого трибунала (судебного процесса) — это уголовное преследование. Иной возможности в настоящий момент законодательство большинства европейских стран не дает, поэтому так, видимо, пытаются проложить дорогу к российским активам через уголовное судопроизводство. Может потому и спешат, чтобы выдавать какие-то компенсации новому партнеру, Украине.
Можно долго дискутировать на эту тему, но это единственная правовая возможность, которая есть в законодательстве большинства европейских стран, чтобы безболезненно, без разрушения всех фундаментов, положенных еще Римскими статутами, начать забирать имущество у государства или других частных лиц.
«СП»: — Наши дипломаты уже обратили внимание, что создание подобного трибунала возможно только с санкции СБ ООН. Понятно, что Россия наложит вето. А насколько тогда вообще правомерно создание таких трибуналов? Может ли ЕС его создать? Есть пример ангажированного суда в Гааге по украинскому «Боингу». Не получится ли снова что-то подобное?
— В истории с «Боингом» Совбез ООН никакого согласия на открытие этого процесса не давал. В случае если процесс будет повторять канву того, что происходило в Гаагском суде в отношении процесса с «Боингом», то нарушения в этой части международного права не случится. Если его будут громко называть «трибунал», а при этом оно будет судопроизводством, которое происходило в рамках действующего права в отношении вины отдельных российских лиц в смерти людей, которые летели тем рейсом, нарушения не будет.
Возможно, это некий популизм, когда судебный процесс хотят назвать трибуналом.
Чтобы любое решение было исполнено, нужно, чтобы страна, к которой относятся граждане, лица, которые в рамках этого трибунала будут сначала признаны подозреваемыми, потом обвиняемыми, согласилась с участием как сторона этого трибунала и приняли на себя последствия тех решений, которые этот трибунал вынесет. Если Россия не согласится на этот процесс, не признает его в отношении своих граждан, если таковые будут признаны виновными, то последствия будут такие же как с приговором в отношении лиц, признанных виновными в крушении «Боинга». Аналогия такая же.
Если говорить о трибунале, который был после Второй мировой войны, то Германия в этом конкретном случае присоединилась к процессу. В нашем случае ситуация совершенно иная и всем очевидно, что РФ как страна в этом процессе участвовать не будет. Значит, нормы международного права будут нарушены при вынесении решений, какими бы они не были.
«СП»: — Но Запад уже давно руководствуется не правом, а своими правилами, которые меняет в зависимости от ситуации так, как ему удобно.
— Это интересный факт, но совсем изменить нормы они не могут, опять же в отношении конфискации имущества. Без судебных оснований, без соответствующей процедуры представители Евросоюза боятся делать шаг в сторону, потому что это как открыть ящик Пандоры. Как только начинаешь отбирать право собственности без соответствующего основания — пусть и у лиц, которых считаешь виновными в каких-то преступлениях, но при этом нет решения суда, установленного в рамках законного процесса, проведенного в соответствии со всеми нормами, то это крушение фундамента европейского права, которое даст возможность отобрать собственность у кого бы то ни было еще и судить кого-то без презумпции невиновности и полноценного процесса.
Я не знаю, о чем они думают, но, видимо, пытаются найти путь легальной конфискации российских активов. Этот путь очень сложный. Фундамент европейского права лежит на законодательстве, которому уже несколько тысяч лет.
В этом процессе несоблюдение норм приведет к тому, что решение будет незаконным. Ни одно из них. Пока я вижу некий популизм, который не приведет к реальному законному пути. Слишком большое количество правовых норм надо нарушить. Когда нет права, тогда это «пираты карибских морей», которые у всех всё отбирают.
«СП»: — А если все-таки пойдут путем пиратов, а не закона?
— Пока все прилагают усилия, чтобы создать ситуацию, в которой это будет выглядеть законно.
«СП»: — Будет выглядеть?
— Да, будет выглядеть. Мы со стороны продолжаем наблюдать, как у них это получится. На мой взгляд, не нарушив нормы международного права, конфисковать имущество РФ или отдельные ее граждан на сегодняшний день нельзя. Для этого надо очень многое изменить и на национальных уровнях отдельных государств, и на уровне Евросоюза.
В США есть законодательство для конфискации имущества подсанкционных лиц. Они над этим трудились последние 10 лет. В ЕС обновлений не произошло. Они не могут достигнуть согласия по многим вопросам: от порогового значения цены нефти и газа до того, каким путем конфисковать замороженное в настоящий момент имущество.
«СП»: — Чем ответить можем?
— Есть судебные пути обжалования любых решений. И в первой инстанции решение в силу никогда не вступает. Ситуация будет развиваться, многое может измениться. Мы не знаем, что будет завтра. Надо бороться, защищать свои права.