Россия и Китай призвали все стороны переговоров по «ядерной сделке» с Ираном, намеченных на конец ноября в Вене, учитывать интересы друг друга. Необходимость такого подхода подчеркнули заместители глав МИД РФ Сергей Рябков и КНР Ма Чжаосюй.
Договоренность о возвращении совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД) по иранской ядерной программе, «направленном на отмену незаконных и бесчеловечных санкций» (из которого ранее вышла администрация Трампа) была достигнута между Ираном, ЕС и США.
Вашингтон заранее допускает провал переговоров, возлагая ответственность на Тегеран. «Мы добиваемся взаимного возвращения к соблюдению СВПД. Если Иран требует больше и предлагает меньше, эти переговоры не увенчаются успехом», — заявляла Джейн Псаки в середине октября.
В свою очередь секретарь Высшего Совета национальной безопасности Ирана Али Шамхани заявил, что бессильный президент США не хочет предоставлять никаких гарантий Ирану, что Америка вновь не разорвет ядерную сделку, напомнив, что именно Вашингтон вышел из СВПД первым.
Пока, если кто и совершает резкие шаги, которые могут привести к срыву переговоров, то это американцы. Поводом для этого может стать вчерашний «пиратский» инцидент в Оманском заливе между военным кораблем США и ВМС Корпуса стражей исламской революции (КСИР) Ирана.
По версии Тегерана, США под предлогом контроля режима санкций захватили танкер, перевозивший иранскую экспортную нефть и направили его к другому танкеру для перекачки. Однако, ВМС КСИР перехватили судно и увели его в территориальные воды Ирана. Американцы преследовали «беглеца» вертолетами, но безуспешно.
Видео инцидента публикуют российские СМИ. На кадрах видно, что со стороны США на месте происшествия были эсминцы класса Arleigh Burke The Sullivans и Michael P. Murphy, а также катер быстрого реагирования класса Sentinel. Иранские силы высадили на танкер десант, катера окружили эсминец и навели на него палубные пулеметы.
Пентагон отрицает попытку перехвата танкера. Ведомство утверждает, что американские ВМС, напротив, пресекли незаконное проникновение на борт судна иранских сил, а они лишь отстаивали свободу судоходства. Почему тогда военные США не применили силу — непонятно.
Действия Вашингтона поставили в тупик даже их союзников. Так, экс-руководитель саудовской внешней разведки принц Турки бин Фейсал Аль Сауд обвинил США в создании «стратегической путаницы» на Ближнем Востоке, которая ведет к большему количеству конфликтов и кризисов.
О перспективе возобновления ядерной сделки с учетом конфликта в Оманском заливе «СП» рассказал эксперт по Ирану, старший научный сотрудник Института Востоковедения РАН Владимир Сажин.
— Между Ираном и Израилем уже давно идет необъявленная гибридная война. Периодически в эту войну вмешиваются США. Точнее, их «вмешивают», поскольку у Ирана два основных доктринальных военно-политических противника: Израиль и США. Это противостояние проявляется по-разному: идет и танкерная война, и киберконфликты. Танкеры захватывали уже не раз. Думаю, что инцидент в Оманском заливе никак не повлияет на подготовку к венским переговорам по ядерной сделке.
«СП»: — По-вашему, реально добиться возобновления СВПД?
— После долгих контактов между всеми участниками работы в Вене, консультаций в Брюсселе, Москве и Пекине, иранцы все-таки назвали точную дату начала восстановления переговорного
процесса — 29 ноября. Среди участников, помимо Ирана, Россия, Китай, Франция, Британия, Германия и США. На венских переговорах, которые начались в апреле, представители США не присутствовали, а были онлайн. Но у них активная позиция, поскольку главный вопрос: каким именно образом будут возвращаться в СВПД Иран и США.
Напомню, что в мае 2018 года президент Дональд Трамп вывел США из ядерной сделки. А ровно через год, день в день, Иран начал отходить от выполнения требований СВПД. В декабре 2020 года там был принят очень серьезный закон об активизации ядерной деятельности. В итоге Иран добился очень больших успехов в своей ядерной программе. Уровень инфраструктуры его ядерной программы намного превзошел то, что было при заключении ядерной сделки, уровень обогащения урана достиг 63%, производится металлический уран. Тегеран приблизился к созданию ядерного оружия.
Американцы в ответ на это ввели множество санкций в отношении ядерной программы Ирана. Эти санкции не только возобновляют и усиливают, но вводят еще и новые. Относительно недавно ввели против некоторых компаний и людей. С одной стороны эти санкции наносят очень существенный удар по экономике Ирана, а с другой успешно развивается иранская ядерная программа. Иранцы предлагали, чтобы США сняли санкции, Тегеран это проверил бы и если все нормально, то начал бы постепенно возвращаться к состоянию 2015 года. Не думаю, что американцы согласятся на это.
«СП»: — Почему? Они же первыми вышли…
— Иранцы резонно говорят, что именно американцы вышли из СВПД, а значит, они виноваты и должны сделать первый шаг — снять санкции. Это было бы логично, если бы Иран вслед за Вашингтоном не начал нарушать условия СВПД. То есть де-факто Иран тоже вышел из ядерной сделки. Хотя де-юре он в ней состоит. Было бы логично, чтобы иранцы и американцы двигались шаг за шагом. Например, США могли бы разморозить иранские счета, а те перестают обогащать уран до 63 процентов и т. д. Естественно, под контролем участников переговоров в Вене и МАГАТЭ.
Но дело в том, что после июньских президентских выборов в Иране все ветви власти там находятся в руках радикалов — антиамериканцев, антизападников. Многие участники переговоров с иранской стороны всегда выступали против ядерной сделки и сейчас, конечно, не будут торопиться перезаключить ее заново без учета всех своих требований. Они менее готовы к компромиссам, чем их предшественники. Единственное, что их может подтолкнуть — проблемы в экономике из-за санкций США: инфляция, безработица, отсутствие валюты. Тегерану как воздух надо снять санкции.
— На словах желание продлить ядерную сделку у американцев имеется. Представители команды Джо Байдена не раз говорили, что они заинтересованы, — отмечает политолог-американист, эксперт Центра исследования проблем безопасности РАН Константин Блохин. — Ведь это те же самые люди, при которых и был принят СВПД. Байден был вице-президентом в администрации Барака Обамы, при котором и заключили сделку, разорванную позже Дональдом Трампом.
Но особых усилий в направлении восстановления сделки со стороны Вашингтона не видно. Когда Байден захотел продлить истекавший договор СНВ-3, то его фактически сразу продлили. А по Ирану все немного застопорилось, американцы думают, выдвигают какие-то новые условия, сейчас вот случился конфликт в Оманском заливе. Правда, они поднимали тему на G20. Но и со стороны Ирана особой активности не заметно. Тегеран готов идти навстречу, но только при двустороннем движении.